Глобальные проблемы мирового хозяйства
Одним из составляющих элементов
мировой экономики и социально-культурной жизни человечества, а также
последствий острых межнациональных противоречий, прямых столкновений между
народами и странами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий являются
крупномасштабные внутристрановые и межстрановые перемещения населения и
трудовых ресурсов в разных формах. Мировое сообщество, еще недавно не ощущавшее
непосредственно размеров, особенностей и последствий миграционных процессов на
международном уровне, столкнулось с необходимостью координации усилий многих
стран по разрешению острых ситуаций и коллективному регулированию миграционных
потоков. Межстрановая миграция населения и трудовых ресурсов возникает при
наличии значительного контраста в уровнях экономического и социального развития
и темпах естественного демографического прироста стран, принимающих и отдающих
рабочую силу. Внешняя трудовая миграция относится к одному из видов международной
миграции населения, который характеризуется перемещением рабочей силы, как правило,
из менее развитых в экономически более развитые страны на временную работу с
последующим возвращением на родину. Мировой опыт свидетельствует, что трудовая
миграция обеспечивает несомненные преимущества как принимающим рабочую силу
странам, так и поставляющим ее. Но она способна породить и острые
социально-экономические проблемы. Отрицательные последствиям трудовой миграции
- тенденции роста потребления заработанных за границей средств, желание скрыть
получаемые доходы, «утечку умов», иногда и понижение квалификации работающих
мигрантов и т.п. Для нейтрализации отрицательных последствий используют
средства государственной политики. В настоящее время значительное число учреждений
и организаций, прежде всего в рамках ООН, а также региональных группировок
занимаются проблемами, связанными с миграцией населения и трудовых ресурсов.
Соответствующие документы международных организаций имеют большое значение
применительно к национальному законодательству, поскольку при формировании
национальной политики в области внешней трудовой миграции должны быть учтены
требования международных конвенций. В
качестве инструмента регулирования численности используется показатель
иммиграционной квоты, который ежегодно рассчитывается и утверждается в
стране-импортере. Международная миграция рабочей силы, существующая в рамках
промышленно развитых стран, связана в большей степени с неэкономическими
факторами, чем с экономическими. Однако и для этих стран характерно такое
явление, как «утечка умов». Можно отметить следующее: - иностранные рабочие,
предъявляя дополнительный спрос на товары и услуги, стимулируют рост
производства и дополнительную занятость в стране пребывания; - при импорте
квалифицированной рабочей силы принимающая страна экономит на затратах на
образование и профессиональную подготовку; - иностранные рабочие часто
рассматриваются как определенный амортизатор в случае кризисов и безработицы; -
иностранные работники не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при
реализации разного рода социальных программ. Нельзя не сказать и о некоторых
отрицательных моментах, связанных с импортом рабочей силы. К ним следует
отнести возникновение элементов социальной напряженности в, межнациональную
неприязнь и др. В то же время страны — экспортеры капитала сталкиваются и с
некоторыми негативными явлениями. Главное — это отток квалифицированных,
инициативных кадров, столь необходимых национальной экономике. Двумя
традиционными центрами притяжения рабочей силы являются США и Западная Европа.
|