ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

И.А. ФАРШАТОВ

Фаршатов Иридий Ашрафович - доктор юридических наук, профессор юридического факультета Башкирского государственного университета.

ВВЕДЕНИЕ

Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации, введенная в действие с 1 января 1995 г., коренным образом изменила принципы, основания и условия применения к имущественным, неимущественным (в случаях, специально предусмотренных законодательством) правоотношениям сроков исковой давности.

Положения Гражданского кодекса РФ об исковой давности в своей основе соответствуют положениям международно-правовых актов и соглашений. Они учитывались при разработке Кодекса. Учитывался также и опыт правовой регламентации исковой давности в таких странах, как Англия, Германия, Франция, США.

Гражданский кодекс РФ установил общий 3-летний срок исковой давности (менее продолжительный в сравнении со сроками исковой давности в других странах) применительно ко всем гражданским правоотношениям независимо от субъектного состава участников (физических и юридических лиц). Включена принципиальная норма: "Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны", что соответствует, как отмечалось, международно-правовым актам.

Кодекс не содержит перечня сокращенных сроков исковой давности. В нем лишь отмечено: "По отдельным видам требований законодательными актами могут быть установлены специальные (в том числе сокращенные) сроки исковой давности". В работе дан перечень нормативных правовых актов по сокращенным срокам.

Как показывает судебная практика, разбросанность таких сроков по разным источникам, порой нечеткость в изложении, их противоречивость создают значительные сложности при рассмотрении конкретных дел.

Действующим законодательством РФ четко не регламентирован правовой режим имущества, оставшегося у должника (ответчика) в связи с истечением срока исковой давности и отказом собственнику-истцу в удовлетворении исковых требований, т.е. с положением перехода имущества во владение должника. Такое владение является законным, ибо, как предусматривает ч. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ, "...истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске".

Право же собственности у такого лица (должника) с переходом имущества к нему в связи с истечением срока исковой давности и отказом суда истцу в иске по действующему законодательству РФ возникает только по истечении 5 лет, а по недвижимости - 15 лет, т.е. с соблюдением требований ст. 234 ГК РФ ("Приобретательная давность").

Законное основание владения, фактическая возможность пользования имуществом без правовых оснований собственности - очевидная и весьма существенная недоработка гражданского законодательства РФ как относительно норм исковой давности, так и права собственности.

Правовой режим имущества, оставшегося у должника (ответчика), довольно четко регламентирован Гражданским кодексом французов: "Всегда предполагается, что каждый владеет для себя, как и собственник, если не доказано, что владение началось для другого" (ст. 2230).

В Гражданском кодексе РФ есть и иные недоработки и пробелы, на которые обращается внимание читателя.

В работе рассматриваются статьи ГК РФ прежде всего об исковой давности, даются подробные комментарии, а также проводится сопоставительный анализ законодательства Англии, Германии, Франции, США.

Значительное внимание уделено нормам международного права и международных договоров, предусматривающих требования по применению сроков исковой давности.

Подробно излагаются теоретические вопросы сроков исковой давности. Использованы практика работы арбитражных судов, судов общей юрисдикции, руководящие постановления пленумов Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ.

Книга предназначена в основном для работников арбитражных судов, судов общей юрисдикции. В решениях этих судов довольно часто встречаются ошибки в применении сроков исковой давности, определении начала течения, приостановления и перерыва. Подвергаются необоснованному расширению случаи восстановления срока исковой давности.

Как представляется, работа окажет практическую помощь и юрисконсультам предприятий и организаций, юридическим службам министерств и ведомств, адвокатам, прокурорам (в плане работы по общему надзору, участию в суде при рассмотрении гражданских дел.)

Положения отдельных глав могут использоваться студентами и аспирантами юридических вузов при изучении подраздела 5 Гражданского кодекса РФ "Сроки. Исковая давность